Эта медаль была учреждена в мае 1944 г. и награждались ею все участники обороны Москвы: как военнослужащие Красной армии и войск НКВД, так и лица из гражданского населения, принимавшие участие в обороне города. Поэтому законодательной инициативой предлагается дополнить статью 2 Федерального закона «О ветеранах» и отнести к ветеранам Великой Отечественной войны лиц, награжденных медалью «За оборону Москвы», а также инвалидов с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период войны. Все, кто награжден медалью «За оборону Москвы», имеют льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг и телефона. Принятие изменения в статью Федерального закона позволит им помимо этого получать ежемесячные выплаты в размере 1,5 тыс. руб. Участники заседания приняли решение одобрить законодательную инициативу.
3 ноября на заседании Московской городской Думы был принят Закон «О ежемесячном пособии на ребенка». Согласно закону, «право на ежемесячное пособие на ребенка имеет один из родителей (усыновитель, опекун, попечитель) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста
16 лет (на учащегося образовательного учреждения — до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста 18 лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума, установленную правительством Москвы». Размер ежемесячного пособия на ребенка устанавливается Правительством Москвы. Назначение и выплату ежемесячного пособия осуществляют управления социальной защиты населения районов столицы по месту жительства одного из родителей. В соответствии с законом, ежемесячное пособие на ребенка назначается на основании заявления, которое граждане, имеющие детей, подают в управление социальной защиты по месту жительства. В заявлении должны содержаться сведения о составе семьи, месте ее проживания и размере доходов каждого из ее членов. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие указанные в нем сведения.
3 ноября на заседании Московской городской Думы был принят Закон «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы».
Необходимость принятия закона вызвана изменениями федерального законодательства, в соответствии с которыми большинство социальных льгот заменены денежными выплатами, а также разграничены полномочия федерального и местного бюджетов в части предоставления льгот. Документом определяется конкретное содержание мер социальной поддержки категорий граждан, отнесенных к ведению субъекта РФ: труженики тыла, ветераны труда, реабилитированные граждане и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий. Общая численность москвичей, относящихся к указанным категориям, — свыше 900 тысяч человек. Закон закрепляет сохранение для них наиболее значимых льгот. Это бесплатный проезд городским транспортом, льготный проезд пригородным железнодорожным транспортом, льготное лекарственное обеспечение, бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов, льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг и услуг связи. Кроме того, предусматриваются ежемесячные денежные выплаты: для ветеранов труда — 200 руб., для тружеников тыла — 300, для реабилитированных и пострадавших вследствие репрессий — 350 руб.. В законе также отражены дополнительные меры социальной поддержки и тех категорий москвичей, которые получают социальную помощь за счет средств федерального бюджета — в частности, пенсионеров, инвалидов и участников войны, блокадников, инвалидов по зрению. Для них сохраняется ряд льгот: 50-процентная скидка по оплате коммунальных услуг и услуг связи, льготное лекарственное обеспечение. Бесплатный проезд в городском транспорте и бесплатное зубное протезирование сохранены для всех московских пенсионеров; кроме того, они получают московские надбавки в размере от 770 до 1600 руб. В законе закреплены социальные льготы (бесплатный проезд городским транспортом, бесплатное зубное протезирование, 50-процентная скидка по оплате коммунальных услуг) для граждан, являющихся Почетными донорами России и СССР.
10 ноября депутаты Московской городской Думы приняли в первом чтении проект закона «Об оплате труда работников бюджетных учреждений города Москвы».
Как отметил первый заместитель руководителя Департамента экономической политики и развития города Москвы В. Жаров, в связи с изменениями в федеральном законодательстве с 1 января 2005 г. на уровне Российской Федерации будет регулироваться система оплаты труда только для работников федеральных государственных учреждений. Региональной же власти предоставляется право ввести свою систему оплаты труда для бюджетных организаций региональной подчиненности. Для того чтобы с 1 января 2005 г. можно было продолжить выплату заработной платы работникам московских бюджетных учреждений, необходимо принять городской закон, устанавливающий систему оплаты труда бюджетников. Предложенный законопроект предлагает осуществлять оплату труда работников бюджетных учреждений Москвы по Единой тарифной сетке, которая содержит 18 разрядов. Предполагается, что тарифная ставка 18-го разряда будет в 4,5 раза выше, чем тарифная ставка первого разряда. Рассматриваемый законопроект, по сути, продлевает действие существующей сегодня системы оплаты труда бюджетников на то время, которое потребуется для разработки новой системы. Как заметил депутат М. Антонцев, сегодня ставка 1-го разряда равна 600 руб., несмотря на то что прожиточный минимум гораздо выше. Увеличение ставки до 720 руб. с 1 января 2005 г. мало изменит ситуацию. Он отметил, что документ необходимо дополнить преамбулой, где указать, что действие закона ограничено переходным периодом, и уточнить его сроки. Не надо забывать, что в Москве уже не один год действует трехстороннее соглашение (исполнительной власти, работодателей и профсоюзов) по минимальной заработной плате в столице. Сегодня она равна 2,5 тыс. руб., а с 1 мая 2005 г. будет увеличена до 3 тыс. руб. То есть это тот минимум, который должен получать каждый московский бюджетник, и было бы неплохо эту гарантию прописать в законе. Кроме того, закон должен сохранить возможность депутатов Мосгордумы влиять на размер оплаты труда.
По материалам Пресс-центра МГД
