Территориальная община — явление для столицы новое. ТООС отличается от ТСЖ тем, что она выполняет больше функции общественного контроля и имеет социальную направленность. Она является формой участия населения в местном самоуправлении на данной территории. Закон «О территориальном общественном самоуправлении в г. Москве» позволяет членам территориальной общины решать вопросы безопасности, осуществлять защиту прав и законных интересов жителей в органах власти города и района, проводить работу с детьми и подростками и т. д.

Как ни странно, объединиться в общину жителей дома на Симферопольском бульваре заставил целый ряд недоделок, оставленных генеральным подрядчиком. «Мы въехали в дом с огромными недоделками, — рассказал председатель комитета ТООС «Волхонка» Константин Емельянов. — Заручившись поддержкой управы и муниципалитета, инициативная группа взяла все в свои руки. На смену ДЕЗу, который долгое время закрывал глаза на недоделки строителей, пришли работники эксплуатационной компании ЗАО «ЭК ТСЖ». В порядке проходящего в нашем районе эксперимента эта компания обслуживает еще девять домов».

Выбрав путь сотрудничества и найдя понимание и поддержку со стороны местных властей, члены общины приступили к выполнению поставленных перед собою задач. Прежде всего, они организовали и провели субботник по благоустройству территории, в котором приняли участие более половины жителей дома. В результате — навели порядок во дворе и заняли 1-е место в конкурсе «Московский дворик-2004» в номинации «Лучший двор, благоустроенный с активным участием жителей». Некоторые жильцы приняли участие в организованном префектурой ЮАО субботнике в Царицынском парке. Жители дома участвовали в работе комиссии по приемке здания к эксплуатации в зимний период, представили свои замечания по работе и теперь следят за их устранением. «Мы очень хорошо знаем свой дом и стремимся сделать его более уютным и удобным для проживания», — говорит К. Емельянов.
За короткое время членами ТООС «Волхонка» сделано очень многое. Жители на собственные средства своими силами устранили большую часть недоделок, оставленных строителями после сдачи дома. Закончив строительство новых домов и детского сада на прилегающей территории, рабочие не удосужились восстановить около дома разбитый асфальт. Жители своими силами навели порядок, оборудовали парковочные места, проложили дорожки. В ближайших планах территориальной общины — размещение консьержек в подъездах и организация охраны придомовой территории.

«Моя задача как председателя — развивать взаимопомощь среди жителей дома, — говорит К. Емельянов. — А для этого необходимо иметь как можно больше информации друг о друге. Вместе с этим, через общину легче доводить до сведения жильцов решения местных органов власти, устанавливать с ними обратную связь, а это уже вопрос, имеющий политическое значение, и мне как члену политсовета отделения «Единой России» в Нагорном районе особенно интересен.

Территориальные общины общественного самоуправления могут стать базой для работы муниципальных Собраний, через которые формируется структура местного самоуправления»

К полномочиям территориальной общины законом отнесены местные вопросы, затрагивающие интересы жителей соответствующей территории, в том числе:

1) защита прав и законных интересов жителей в органах власти города и района;

2) организация акций милосердия и благотворительности, содействие в проведении таких акций органами власти, благотворительными фондами, гражданами и их объединениями, участие в распределении гуманитарной и иной помощи;

3) общественный контроль за выполнением условий владения, распоряжения, пользования, приватизации и аренды муниципальной собственности, расположенной на территории общины;

4) содействие правоохранительным органам в поддержании общественного порядка;

5) общественный контроль за соблюдением предприятиями торговли и бытового обслуживания закрепленных законодательством прав потребителей в порядке и формах, согласованных с управой района;

6) работа с детьми и подростками, содействие в проведении культурных, спортивных, лечебно-оздоровительных и других мероприятий;

7) защита интересов жителей как потребителей коммунально-бытовых услуг в соответствующих службах района, административного округа и города;

8) содействие жителям в решении жилищной проблемы, подготовка соответствующих ходатайств и проведение консультаций;

9) внесение предложений в управу района по вопросам, затрагивающим интересы жителей, в том числе:

• использования земельных участков на территории общины под строительство, детские и оздоровительные площадки, скверы, стоянки автомобилей, гаражи, площадки для выгула собак и для других общественно-полезных целей;

• создания и ликвидации объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, здравоохранения на территории общины;

10) содействие мерам санитарного, эпидемиологического, экологического и пожарного контроля и безопасности;

11) общественный контроль за качеством уборки территории, вывозом мусора, за работой соответствующих служб по эксплуатации домовладения и устранению аварийных ситуаций;
12) содействие жителям в выполнении правил эксплуатации жилого фонда, участие в общественных мероприятиях по благоустройству территории;

13) информирование населения о решениях органов власти, принятых по предложению или при участии территориальных общин;

14) оказание помощи управе района в решении вопросов капитального ремонта (реконструкции) жилых помещений и связанного с этим отселения жителей, участие в разработке договоров на проведение указанных работ.

Несмотря на то что местное самоуправление только формируется, интерес к нему со стороны жителей постоянно растет. Это было видно уже в период выборов депутатов муниципальных Собраний весной этого года. От того насколько активную позицию мы будем занимать при решении местных вопросов, зависит то, как мы будем жить. Надо привыкать брать на себя ответственность за решения вопросов местного самоуправления.

Подготовил Д. Дунько